ecfa指的是什么_ecfa指的是什么时候到期
ecfa指的是什么
ecfa指的是《海峡两岸经济合作框架协议》。英文为EconomicCooperationFrameworkAgreement。原称为《两岸综合性经济合作协定或称两岸综合经济合作协定》。
2010年1月26日，ECFA第一次两会专家工作商谈在北京举行。2010年6月29日，两岸两会领导人签订合作协议。2010年8月17日，台湾立法机构通过《海峡两岸经济合作框架协议》。实质上是两个经济体之间的自由贸易协定谈判的初步框架安排，同时又包含若干早期收获协议。
ECFA对台湾真的没用吗？蓝议员罗智强爆真相
据台湾中时电子报报道，过去马当局与**洽谈的ECFA《海峡两岸经济合作架构协议》，面临十年大限，但两岸关系近几年转坏，是否会再延续，事关台湾经济脉动。***台北市议员罗智强就曾表示，台湾一年对**出超2.2兆新台币，***当年反对ECFA，但如今却因FCFA得利，并在今天提出新的数据提醒政府。
ECFA是台湾与**之间的经济协议，马英九曾视为加强台湾经济发展的政策，协议内容包含“服务贸易”、“货品贸易”、“投资保障以及争端解决”等。“货贸”在2015年时，历经12次谈判，已接近尾声，“投资协议”还在则未完成，但“服贸”早收清单谈好签署后，因当时***反对及“318太阳花**”占领“立院”，截至目前为止尚未生效。
因ECFA在上月底29日达10周年，台南市长黄伟哲就指出，“ECFA每年可以帮我们省下20亿美金(约合600亿台币)的关税，如果我们不续约，那‘政府’就需要考虑如何补贴协助农产外销，以及开发新市场”。
罗智强今在脸书贴文表示，今年在疫情的影响下，台湾1到5月对**的出口占总出口比率，上升到了十年新高的41.5%，而马英九卸任时，这个数字是39%，并指出，去年台湾对**的净出口，是738亿美元，折合台币超过2兆2千亿元。
看得懂吗？罗智强进一步解释，今年的台湾当局总预算，也只有2兆1千亿，也就是说，光是台湾对**的“贸易顺差”，就足够支应整个台湾当局的支出，换句话说，“在疫情的影响下，真正维持台湾经济动能的，就是***最瞧不起的，中国**的市场”。
或许有人好奇，ECFA对服务业有什么帮助？罗智强强调，“最好的例子就是协助***‘立委’何志伟家族的阳信银行，成功到**设点赚钱。***当年说ECFA是‘舔共卖台’，那么现在舔得最开心的，不就是***自己吗？”
两岸ECFA中断无所谓？真的吗？
【文/ *专栏作者 雁默】
无论2020年蔡英文是否连任，两岸都须面对ECFA是续是断的问题。这个经济合作架构协议，其实从来没有完成正式签署，如同一座只架设好钢梁的桥，只有少数产业能通行。饶是如此，近十年来，台湾方面也因此节省了超过2000亿台币的关税，而根据WTO的规定，这个先期协议的寿命只到2020年。
在连续“断交”两国后，蔡英文的“国安会”为防选情不稳，以公开专案报告的方式打预防针，指**将采取若干手段影响大选，在所谓“窒息性经济施压”的措施里最引人瞩目的是——**可能在选前威胁终止ECFA。
这份报告虽然饱含宣传性质，不过，若将其看成蔡英文连任后的两岸情势评估，倒也具有参考价值。自郭台铭弃选后，选情渐趋无聊，真正有意思的看点，是选后两岸关系的可能发展，而ECFA，正是明年的暑期档大戏。
当前的ECFA，只是一个过渡性协议，根据WTO规定，有效期为十年，若在此期间两岸没有完成正式的“自由贸易协定”签署，则于2020年9月自动失效。即便两岸都没有对ECFA的延续公开表示意见，其他WTO的会员国也会提出质疑，强迫终止两岸的经贸互惠，以增强自己在中国市场的经贸优势。
也就是说，ECFA没有“断”的问题，只有要不要延续的问题，而自然中断不必协商，延续才需要两岸重启经贸谈判。
在野党质询执政党，ECFA若中断，每年将消失约220亿台币关税减让优惠，怎么办？执政党回答，ECFA不太可能说断就断，“台湾制造”不可替代，招牌闪亮，且目前也没收到书面通知，就算终止，影响外贸占比只有约5%，且集中在石化业。
简单说，这回答就是: 不至于，就算至于，也还好。
是吗？让我们心平气和地将这图像拼凑得完整点。
2018年台湾出口金额约3359亿美元，ECFA项目(539项)出口约236亿美元，占比约为7%。看数字，确实不够惊悚，但受冲击的是农产品、石化、纺织、金属、机械等传统产业，从技术与规模的视角来看，可不能与台湾高科技业的地位相比，因此更需FTA确保自己的竞争力不受关税干扰。而ECFA是目前台湾最具经济效益的FTA，事实骗不了人。
十年来，台湾内部关于ECFA利弊的讨论，绝大部分是无意义的政治口水，任何FTA，本来先天就存在得失，揪着细节唱衰，何患无辞？因此要检验ECFA对台湾是好是坏，最直观的角度就是，一路嫌弃ECFA的***与其附随组织，在完全执政后是否毅然决然单方面毁弃之？答案显而易见，ECFA在蔡英文执政后，健康完整地活到现在，谁也不敢动它。
口嫌体正直，当道后靠着ECFA闷声发大财的，正是一路唱衰的同一批人。
2010年ECFA签字仪式（图片来源：“中评社”）
可能受创的石化、纺织与机械产业
***过去把ECFA抹黑为“过度依靠**”，“政治让利不可靠”，在这些铺天盖地的话柄下，台湾石化业龙头台塑集团总裁王文渊说得最好：只要求有同样的竞争条件，ECFA并不会使我们更依赖**。
其实就是这么简单，对产业而言，FTA真正的意义是“同样的竞争条件”，非关依赖也非关让利。况且，以产业根留台湾的视角看来，ECFA对产业是吸力，而非推力。
对石化业而言，品质不是最重要的考量，竞争力重点在于交期与成本，因此关税的高低影响甚巨。
台塑是一个国际集团，若ECFA中断，对石化业确实有伤，但还不到伤筋动骨的地步，因为他们还有可能在台湾以外的地方找更妥善的栖身之处。换言之，此处不留爷，自有留爷处，而重量级企业家王文渊，可能因此对台湾政治的批评，才是蔡英文难以承受之重。
台塑集团总裁王文渊今年表示：台湾处在艰难时期（图片来源：台湾“中时电子报”）
王文渊的态度为何重要？因为受惠于ECFA的纺织业，也是半石化业。
台湾的纺织业是夕阳工业，12年来产值缩水16%，从业人员也只有13.3万。产业结构因外移而形成了中上游极大，下游成衣业极度萎缩的状态。不过，纺织业仍为台湾第四大贸易顺差产业，出口金额约100亿美元，布料为最大宗。
在今年的台北纺织展上，王文渊悲观看待景气，今年不好，明年更糟，这看法还不包含ECFA可能中断的负面影响。以追求高技术门槛的上游纺织发展来看，原料价扬已是危机，若加上关税干扰，就面临不断垫高的成本，外移压力也就更重。
机械，亦是台湾高度依赖出口的产业(六成)，以中阶产品为主力。ECFA对此产业的帮助，是在**扶植本土业者往高阶移动、因而青睐高阶机械产品进口的环境下，让台湾中阶产品能维持出口优势。同时，这也是一个阻止产业链外移的案例。
从2015年到2018年，机械出口年年增长，但因中美贸易战影响，出口**销量衰退，2019年已呈现负增长，显见ECFA对机械产业的重要性。
简言之，全球景气悲观下，ECFA中断对以上传统产业是双重冲击，外移压力增高，而且是全产业链共同要面对的问题，不是数据上显示的那么简单。
石化、纺织、机械产业还能逃出生天，农渔业者却是跑不了的。
重中之重，农渔业的冲击
在539项率先降税或开放的“早收清单”里，石化产业利用率超过50%，其他产业多在45%以下，唯有农渔产品利用率高达84%，可见ECFA对台湾的重中之重就是农渔产业。
ECFA农渔产品只有18项，但实际上零关税的却有34项，早收清单里多为经济价值较高的水果、花卉、生鲜，非清单内的水果出口量更大，如凤梨、释迦、莲雾。换言之，如果ECFA中断代表两岸转向对抗，则农渔产业受害范围还高于ECFA涵盖面，由于利用率高，遭波及的农渔民数量恐也高过石化业与纺织业。
农渔业没有台塑这种规模的企业，在346家台湾优良农产品认证厂商中，70%来自中南部，95%属于中小企业，产业链员工多属中低收入群，也就是俗称的“三中”产业。正因如此，农渔民的声音足堪代表中下阶层，他们对生计的感受，深深影响执政者的声望，只要农渔民一叫，政客就要说“是”，若以对付在野党的方式向农民喷口水，结果就是“九合一”那般的惨况。
情况是不是有点类似美国农民与特朗普的关系？因此ECFA将农产品划为重点，当然有政治考量，两岸执政者也都当然特别优待之。农渔民对ECFA的态度是，很好，但不能都卖到同一个地方。特别是那些外销至**几乎占出口全部的凤梨、释迦、莲雾，农民都希望分散风险。然而，蔡英文并没有本事复制另一个ECFA，协助产品卖到**以外的地方，有则皆为一时的订单，谈不上永续。
由于***执政基础很大一部分来自“三中”选民的支持，因此ECFA中断足以动摇蔡英文的适任度，情况类似特朗普。
根据农委会统计，2018年台湾农产品出口至**金额为12.7亿美元，成长率23.2%，再创历史新高。此一事实大为执政党所利用，称两岸关系紧张，也不影响产品销至**，因为台湾货就是好，**不得不买。
关于ECFA对农产品的利多，与协议生效的第一年(2010年)相较，2018年出口至**(含香港)成长1.61倍，在早收清单里的项目成长1.99倍，非早收农产品成长1.37倍。数据事实具在，备受***嫌弃的ECFA，其实反映了两岸经贸制度化安排的重要性。
有些人，有些事，存在的时候嫌弃，消失的时候喊痛，ECFA就是这么一种存在。
结语
想不出任何理由，若蔡英文连任，**还会主动找台湾谈判“续杯”，ECFA不断才算奇怪。执政党永远说得动听，这个没了也好，找下一个来补。问题是眼高手低，政治实力不足，经济实力也不够，断开**，拿什么与其他国家签FTA？
钥匙在**手里，“讨厌**”喊再大声，也成不了事。
RCEP即将在明年完成签署，这一区域的会员国占台湾对外贸易六成，届时台湾经贸孤悬于东亚，产业与资金外移便是大势所趋。经济最诚实，搞不好经济，拿什么“价值”哄骗选民都会失效。
台湾奔向“菲律宾化”，愈来愈明显，而菲律宾正在迎头赶上。
中美贸易纷争愈恶化，ECFA对台湾就愈重要，它不是票房保证，却是基本票房。ECFA中断，“不至于”吗？这份阿Q自信还真不知打哪儿来的。
明年，就见真章。
