如何体现我国的总体国家安全观-如何体现我国的外交政策

如何体现我国的外交政策

中国一贯奉行睦邻友好政策，积极致力于与所有邻国建立和发展长期稳定的睦邻友好关系。我们维持和发展了同朝鲜北南双方的友好关系，参加旨在建立半岛和平机制的中、美、朝、韩四方会谈，为维护半岛及东北亚地区的和平与稳定作出了建设性贡献。我们积极发展同东南亚各国的友好合作，与东盟确定建立面向二十一世纪的睦邻互信伙伴关系。亚洲金融危机爆发后，我国采取“感同身受，同舟共济”的态度，向受打击最大的国家提供了力所能及的援助，并宁可付出代价，坚持稳定人民币币值的政策，受到了这一地区，乃至全世界的普遍赞扬。中国与南亚各国，尤其是巴基斯坦等传统友好国家的关系不断发展。中国致力于维护中亚地区的和平与稳定，先后于1996年和1997年同俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦签署《关于在边境地区加强军事领域信任的协定》和《关于在边境地区相互裁减军事力量的协定》。

中国发布·聚焦二十大丨中国外交是人民的外交 坚决反对霸权主义和强权政治

编者按：新时代十年，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。在进入全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，中国***第二十次全国代表大会在北京召开，科学谋划未来五年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针。*中国发布工作室特别推出《聚焦二十大》系列报道，关注党的建设、乡村振兴、教育医疗、生态文明等重大议题，展望未来高质量发展。

*10月21日讯（记者 彭瑶 吴佳潼）党的十八大以来，***总书记就党的对外工作作出的系列重要论述，是***外交思想的重要组成部分，深刻回答了新时代党的对外工作一系列方向性、根本性、战略性问题，为做好新时代党的对外工作指明了前进方向、注入了强劲动力。

党的二十大报告提出，中国***是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的党，也是为人类谋进步、为世界谋大同的党。中国始终坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建人类命运共同体，中国人民愿同世界人民携手开创人类更加美好的未来。

在10月20日二十大新闻中心围绕“***外交思想指引中国特色大国外交开拓前行”主题举办的第四场记者招待会上，中央对外联络部副部长沈蓓莉，外交部党委委员、副部长马朝旭表示，党的对外工作、外交战线将继续坚持以***新时代中国特色社会主义思想特别是***外交思想为指引，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，不断开创中国特色大国外交新局面，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新贡献。

10月20日，二十大新闻中心围绕“***外交思想指引中国特色大国外交开拓前行”主题举行第四场记者招待会。新华社 张玉薇 摄

党的对外工作因党而立、因党而兴、因党而强

***总书记指出，党的对外工作是“党的一条重要战线、国家总体外交的重要组成部分、中国特色大国外交的重要体现”。沈蓓莉认为，***总书记指出的“三个重要”是有机统一的整体，为做好新时代党的对外工作提供了根本遵循和行动指南。

沈蓓莉表示，“党的一条重要战线”明确了党的对外工作的政治属性。党的对外工作因党而立、因党而兴、因党而强，是全党在党中央集中统一领导下开展的对外交往，是党的意志在外交工作中的直接体现。党的对外工作始终把维护党的执政安全和中国特色社会主义制度安全放在首位，全力服务党的中心任务。

“国家总体外交的重要组成部分”明确了党的对外工作的战略功能。党的对外工作以党际关系助力国家关系发展，以政党间协商合作促进国家间协调合作，坚决维护国家主权、安全、发展利益，为国家总体外交作出独特的贡献。

“中国特色大国外交的重要体现”明确了党的对外工作的特色优势。党的对外工作坚持践行党的初心使命，与各国政党深入交流治党治国经验，携手推动人类文明进步。依托对外工作大协同，不断夯实政党外交、公共外交、民间外交“三位一体”格局，汇聚构建人类命运共同体的力量。

中国特色大国外交取得全方位、开创性历史成就

新时代十年，以***同志为核心的党中央领导中国特色大国外交开拓进取，攻坚克难，取得全方位、开创性历史成就。党中央就对外工作加强顶层设计和战略谋划，党总揽全局、协调各方的对外工作大协同局面不断巩固，对外工作体制机制更加完善。

马朝旭介绍，中国建交国总数从172个增加到181个，同世界各国和地区组织建立伙伴关系的数量从41对增加到113对。推动中俄建立新时代全面战略协作伙伴关系。提出中美关系应秉持相互尊重、和平共处、合作共赢三原则的正确方向。倡导中欧构建和平、增长、改革、文明四大伙伴关系。周边战略依托更加巩固，同广大发展中国家的团结合作更加密切。

面对外部遏制打压和无理干涉，中国开展了针锋相对、坚定有力的斗争，连续拿下台湾当局9个所谓“邦交国”，国际社会坚持一个中国的格局更加巩固。有力阻遏外部势力干预香港事务。连续挫败反华势力对中国进行攻击抹黑，捍卫了国家利益和民族尊严。

中国以前所未有的广度、深度、力度参与全球治理，成为维护多边主义的中流砥柱。中国同26个国家和地区签署了19个自贸协定，推动《区域全面经济伙伴关系协定》生效实施。共建“一带一路”吸引149个国家和32个国际组织积极参与，中老铁路、雅万高铁等一大批标志性项目扎实推进。为20多个省区市举行全球推介活动。始终做海外中国同胞利益的全天候守护者。

“***外交思想引领我们开辟了一条中国特色大国外交新路，党的领导是中国外交的根基灵魂，人民至上是中国外交的力量源泉，独立自主是中国外交的优良传统，胸怀天下是中国外交的初心所系，公平正义是中国外交的执着坚守，敢于斗争是中国外交的精神品格。”马朝旭说。

中国坚决反对一切形式的霸权主义和强权政治

当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。和平、发展、合作、共赢的历史潮流不可阻挡，然而世界上有一些势力逆历史潮流而动，抱着冷战思维、零和博弈不放，热衷于拼凑小圈子，打“新冷战”，以意识形态划线，挑动阵营对抗，大搞霸权霸道霸凌。

“这是对世界秩序的最大威胁。一个分裂的世界不符合任何人的利益，阵营对抗只会把世界带进死胡同。”马朝旭表示，中国坚定奉行独立自主的和平外交政策，始终根据事情本身的是非曲直决定自己的立场和政策，维护国际关系基本准则，维护国际公平正义，坚决反对一切形式的霸权主义和强权政治，反对冷战思维，反对干涉别国内政，反对搞双重标准。中国永远不称霸、永远不搞扩张。

党的二十大报告提出，中国始终坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建人类命运共同体。

马朝旭表示，构建人类命运共同体是世界各国人民前途所在，中国坚持以实际行动推动构建人类命运共同体。在***总书记亲自引领推动下，构建人类命运共同体从国别到地区、从双边到多边，在各领域、各方向都取得了实质性进展。

***总书记提出共建“一带一路”重大倡议，已经成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。全球发展倡议和全球安全倡议，为维护世界和平，促进共同发展注入了新的动力。中国坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展。

新冠肺炎疫情全球大流行和乌克兰危机，进一步彰显出构建人类命运共同体理念的真理意义。“中国将坚定站在历史正确的一边，站在人类文明进步的一边，高举和平、发展、合作、共赢旗帜，在坚定维护世界和平与发展中谋求自身发展，又以自身发展更好维护世界和平与发展。”马朝旭强调。

中国外交战线始终保持人民外交本色

中国外交是人民的外交。中国外交战线始终保持人民外交的本色，践行外交为民，全力办好人民满意的外交，坚定维护中国公民、法人在海外的合法权益。

“我们无时无刻不把海外同胞的冷暖安危放在心上。”马朝旭说，当新冠肺炎疫情袭来时，中国坚持人民至上、生命至上，向170多个国家的海外同胞发放“春节包”“健康包”，通过“春苗行动”协助460多万海外中国公民接种疫苗。十年来，中国共组织实施近20次紧急撤离中国海外公民的行动，处理各类领事保护案件50多万起，涉及中国公民数百万人。

过去十年，外交部全球领事保护与应急服务热线12308接听各类来电咨询270多万通。深入推进领事服务的转型升级，大幅下调中国公民**领事证件的费用，打造“智慧领事平台”，创新云端办照、视频公证、在线预约、移动支付等等这些便民措施，“让数据多跑路、让群众少跑腿”。完善“中国领事”APP功能，让海外同胞一键直达驻外使领馆。

截至目前，中国已经同150个国家缔结各类互免签证协定或者安排，中国护照的“含金量”不断提高。

党的二十大报告指出，要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持一切为了人民、一切依靠人民，始终同人民同呼吸、共命运、心连心。“我们将始终把人民放在最高位置，植根人民、胸怀人民、造福人民，在以***同志为核心的党中央坚强领导下，努力开创无愧于人民的外交事业。”马朝旭说。

【中国发布·聚焦中国】系列稿件

中国发布

理论学习丨深刻把握中国特色大国外交历史成就 扎实践行地方外事工作“四个始终”

廖志阳

党的二十大报告开宗明义宣示：“我们党立志于中华民族千秋伟业，致力于人类和平与发展崇高事业，责任无比重大，使命无上光荣”，旗帜鲜明地向世界昭示中国***的本质属性和使命任务。党的十八大以来，在以***同志为核心的党中央坚强领导下，党对对外工作的集中统一领导得到全面加强，顶层设计和战略谋划深度强化，党总揽全局、协调各方的对外工作大协同局面不断巩固。中国特色大国外交经历了一系列重大历史性考验，取得了彪炳史册的伟大成就，持续推动构建人类命运共同体，进一步弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，生动诠释了中国作为负责任大国的智慧和担当。

深入学习贯彻党的二十大精神，就要准确把握中国特色大国外交的重大历史成就，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断增强外事工作的主动性、前瞻性，团结协作，踔厉奋发，为湖南对外开放取得新突破、新进展、新成果贡献力量。

深刻把握全方位、开创性伟大历史成就

中国特色大国外交以服务民族复兴、促进人类进步为主线，推动构建人类命运共同体，持续构建新型国际关系，促进“一带一路”倡议通达全球，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦营造良好外部环境。

（一）中国特色大国外交实现了重大转变。中国特色大国外交的重大转变主要体现为走进世界舞台的主动性更强、处理国际事务的主导性更强、提出外交战略的自主性更强。***总书记亲自推进元首外交，为中国特色大国外交举旗定向，为变luanjiao织的世界指引方向。在元首外交领航下，我国建交国总数达181个，建立伙伴关系的国家和地区组织增加到113对，构建起遍布全球的“朋友圈”。中国已经从国际体系的融入者转为变革者，从全球公共产品的消费者转为提供者，从全方位外交的参与者转为引领者。

（二）中国特色大国外交展现了大国风范。在***总书记亲自擘画和领导下，中国特色大国外交实现了中国气派与世界情怀的高度统一。中国是联合国安理会常任理事国中派遣维和人员最多的国家，已成为维护世界和平与发展的重要力量；新冠肺炎疫情下，中国向120多个国家和国际组织提供超过22亿剂新冠疫苗，为国际人道主义事业做出积极贡献；在联合国、二十国集团、亚太经合组织、金砖国家、上合组织等全球性和地区性平台上，中国主动作为，引领全球治理体系和世界秩序变革，国际影响力、感召力、塑造力显著提升。

（三）中国特色大国外交突出了理念创新。***总书记以大国大党领袖的全球视野和使命担当，提出一系列富有中国特色、具有开创性意义的外交新理念。

弘扬和平发展理念，在国际交往中注重融入中国传统文化的和平理念。坚持和平发展，促进合作共赢，着力解决好当今世界中的观念差异和制度差异、文明多样性条件下的合作问题，创建以共赢为核心的中国特色合作理论。

构建人类命运共同体，始终把为人类作出新的更大贡献作为使命担当并进行了前所未有的外交探索。人类命运共同体理念超越了“非均势即霸权”的西方中心主义秩序观，将描述国际社会关系的核心概念由“权力”替换为“命运”，充分体现了鲜明的中国特色。

开创国际关系新境界，提出构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。按照“大国是关键、周边是首要、发展中国家是基础、多边是重要舞台”整体框架，努力构建新型大国关系，持续塑造周边国家睦邻环境，深化扩大与发展中国家团结合作。

共建“一带一路”倡议，高质量促进“一带一路”建设成为新时代中国特色大国外交的重大创举。围绕“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”加强同沿线国家开展广泛合作，共享中国开放红利，有力带动了各国经济发展，为构建人类命运共同体作出了实实在在的贡献。

扎实践行湖南地方外事工作“四个始终”

深刻领会党的二十大精神，要坚持以***新时代中国特色社会主义思想和***外交思想为指引，积极服务中国特色大国外交总格局，全面落实我省“三高四新”战略定位和使命任务，推动我省全方位高水平对外开放。

（一）始终坚持***外交思想的制胜之道。***外交思想是***新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是当代中国马克思主义在对外领域的最新理论成果，是中华文化和中国精神的时代精华体现，为新时代中国外交提供了根本遵循和行动指南。要坚持用***外交思想武装头脑，加强统筹谋划，科学制定湖南外事工作总体规划、重点目标和主要任务，在把握国家外交全局中推进各项工作。

（二）始终牢记***总书记对湖南的重要讲话重要指示批示精神。坚持把学习贯彻党的二十大精神与深入贯彻***总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神结合起来，积极发展外事经济，促进外事、外宣、外经、外贸、外资联动。全力打造湖南对外交往“七张名片”，大力实施湖南国际化“八项工程”，着力开展湖南对外交往“九项行动”，奋力书写全面建设社会主义现代化新湖南的外事篇章。

（三）始终坚持将两个大局作为谋划外事工作的根本出发点。要准确把握国内国际两个大局的发展规律和内在联系，将两个大局作为谋划外事工作的根本出发点。坚决维护党中央权威和集中统一领导，牢牢把握“国之大者”，践行湖南使命，彰显湖南担当。不断强化湘美地方经贸交流，积极参与中欧战略合作，持续推动日韩友好往来，深度服务中非命运共同体，努力开创加勒比地区国家合作新局面，为全面推进中华民族伟大复兴贡献湖南力量。

（四）始终坚持外事为民的宗旨理念。牢记为人民谋幸福、为民族谋复兴、为世界谋大同是做好湖南外事工作的金钥匙。一是完善外事为民服务体系。加快充实“湖南HERE”外事信息库，改进“湖南省外事综合管理服务系统”，加快涉外业务“一网通办”系统建设，提高群众办事满意度。二是促进国际友城发展。以湖南所需、人民所向为工作重点，积极扩大湖南国际朋友圈，促进民心相通。三是优化国际语言环境。打造诸如“热Love新湖南英语短视频大赛”等民众参与度高的外语品牌活动，营造人人都是外事宣传员的良好氛围；牵头制定湖南地方公共场所标识标牌译写标准，开展外语标牌纠错活动，提升我省国际语言环境建设水平。四是升级外事干部队伍。努力锻造一支具备“闯、创、干”精神的专业化复合型“外事+”干部队伍，不断增强适应新时代发展要求的工作本领。

（作者系省委党校第六十三期中青一班学员，省委外事办美洲大洋洲处处长）

（一审：杨兴东 二审：易博文 三审：王礼生）