邦联和联邦的区别和特点(邦联和联邦的区别)

邦联和联邦的区别

联邦是由具有若干国家性质的行政区域（有国、邦、州等不同名称）联合组成的统一国家；邦联则是两个或两个以上国家为达到共同的军事、贸易等目的，通过条约组成的共同行动、相互支持的联盟组织。形象地说，联邦是联合的邦”，属于国家性质，具有国际法主体资格；邦联则是邦的联合”，不是国家，不具有国际法主体资格。

美国和俄国都是联邦制，仔细研究区别大，历史现状和未来完全不同

俄罗斯的联邦制和美国的合众国有何不同，那个地方权力更大？

当今世界，国家组织形式分为两种形式：一种是单一制，公民只有一个国籍，国家只有一部宪法，中日韩等国就是这样；另一种是复合制，公民同时拥有中央地方两种国籍，整个国家有多部宪法。而在复合制中，多数国家采用联邦制，如美国、印度、巴西、俄罗斯等国，少数国家的联合体采用了邦联，如欧盟、英联邦等。

美国品牌地图

严格来说，复合制形式组织起来的国家不算是真正的国家，因为欧盟英联邦这样的政治实体更像是一个国际组织，各国联合起来后让渡的权力相当有限，因此邦联中央基本没什么权力。所以，做国家分类时，常常会把联邦制当作复合制的代名词。

世界上有20多个国家，只有美国和俄罗斯最为典型，说他们典型，主要是基于他们的历史渊源、制度设计、国家发展方向上区别很大。

俄罗斯境内有不少国旗

俄罗斯的全称是“俄罗斯联邦”，而美国的全称是“美利坚合众国”，从名称上看，这两个国家都是联邦制，合众国和联邦本身并没有什么区别。真正的区别在于，俄罗斯一开始不是联邦，而是单一制国家俄罗斯帝国。美国一开始不是一个国家，而是一个松散的邦联。

俄罗斯联邦的前身是苏联境内的俄罗斯联邦社会主义自治共和国。除了俄罗斯，苏联境内还有乌克兰、白俄罗斯、哈萨克等20多个社会主义自治共和国。苏联本身是一个联邦，他的组成部分中也有不少是联邦形式的，这大概就是俄罗斯套娃的由来了。

俄罗斯的20个共和国

苏联的前身是俄罗斯帝国，俄罗斯帝国是单一制国家，境内的少数民族部族大部分被灭亡和打乱，没有丝毫的自治权利。当苏俄和苏联相继成立时，革命导师列宁为了解决国内民族矛盾，保障少数民族权力，开始在少数民族聚居的地区成立自治共和国，然后各个自治共和国组成了苏联。

所以，从某种程度上说，苏联的民族自治是俄罗斯联邦的基石，直白一点说的话就是，俄罗斯帝国的权力，主动赠予了少数民族地方，让渡了一部分权力给地方。但是，苏联中央的政令，在这里是畅通无阻的。斯大林模式下，苏联被称为是“高度集中经济政治体制”，与其说是联邦制，不如说他本来就是单一制。

俄罗斯划分军区，又一次中央集权

后来的俄罗斯联邦，吸收了苏联的经验和教训，一方面给予境内的少数民族一定自治权（比如保持现有的共和国），另一方面防范继续被肢解。因为历史方面的原因，俄罗斯必然实行了比单一制更加权力集中的联邦制度。

再看美国，则大有不同。美洲独立运动后，东部13个州各行其是，甚至连军队都没有，于是在联邦党汉密尔顿等人倡导下，13个州完成了大妥协。大妥协的结果是各州让渡一部分关键性权利如外交、军事、司法等，并且采用三权分立方式限制中央权力的过度扩张，形成内部制衡。

大妥协的结果很有趣，那就是美国这样一个英美法系（不成文法系）的国家，第一次也是唯一一次制定了成文的宪法《美利坚合众国宪法》。到现在为止，美国也只有这一步成文法。

美利坚合众国建立后，开始有了强有力的联邦中央，这个中央带领下13各州用100多年时间完成了殖民化，建立起50个州的大国，所以，美国国旗上有13个红白条纹代表首创13州，50个星代表现有的50个州。

严格来说，美国联邦可以管倒的地方只有独立于50个州的联邦直辖特区——华盛顿哥伦比亚特区。其他州，不仅管不了，反而还很防范联邦中央来管。

用现行的中学政治和历史课本中说法，美国各州的权利叫“保留的权力”，联邦的权利叫“列举的权利”。所以，联邦的权力仅限于合众国宪法列举哪几种，联邦能收得税，仅限于宪法规定的那几种。

从国家发展方向来看，美国的发展方向是不断扩张，不断吸收境外土地形成新的州，加入已有的联邦。俄罗斯的方向则是，防范内部少数民族的离心运动，尽早过渡到单一制国家。

以中国古代历史的经验来看待俄罗斯和美国，可以发现更有趣的事情。

俄罗斯联邦由80多个联邦主体组成，其中20多个共和国，就相当于汉朝的“国”，早晚是要通过推恩令削弱吞并的，后来汉武帝干脆建立刺史部，这些国，直接矮化成“郡”一级的行政机构，大概相当于现在的地级市。

隋唐以后，中华文化圈再次扩张，边疆地区建立了很多都护府、扶持分封少数民族为代理人。后来这些少数民族，都在改土归流中并入中央直辖的。所以，从这个角度来看，俄罗斯联邦境内的20多个共和国，其实就相当于明清的土司。

郡国并行，汉朝逐渐吃掉了东方各国

反观美国，和中国古代的商周有一点点相似，那就是地方上相对独立，向中央提供贡品。不过，不同点更多。

邦联和联邦有何区别，不仅是颠倒过来这么简单，本质完全不同

邦联和联邦这两个词，很多人在学习世界历史的时候见到过。尤其是在讲各国政治制度的时候，绝对会提到这两个词。对绝大多数人来说，这两个词也就是倒过来了而已，没什么区别。事实上，这两个词不仅仅是倒过来这么简单，可以说本质完全不同。

邦联和联邦之所以这么相似，主要是翻译导致的。在英文中，邦联叫confederation，而联邦叫commonwealth，这两个英语单词完全不同。不过这并不是说我们翻译的不好，而是我们翻译的非常好。邦联的侧重点在“邦”，而联邦的侧重点在“联”。我们仅仅把两个字颠倒过来，彻底体现了它们的不同。现在我们看一下邦联和联邦到底是什么含义，两者之间有何不同。

先看一下联、邦这两个字。联字很容易解释，也就是联合的意思。邦是地方行政单位，和我国古代的郡、州、行省差不多。这两个字相当于体现的是中央和地方的关系，当然，有时可能不存在中央，体现的就是部分与整体的关系。邦、联位置的不同，中央和地方之间的关系也不同。

首先说一下邦联，可以说邦联既可以是国家，也可以是一般的国际组织。加入邦联中的邦，基本上都是拥有独立主权的国家，这些国家在邦联内也有完全的自主权，而且邦联加入或者退出还是比较容易的。而这些主权国家之所以加入邦联，联合在一起，都是特定的目的。说白了，就是大家是为了共同的目标才走到一起的，一旦目标达成或者出现其他状况，就可以立刻分家。邦联在历史上到处都是，多国结盟就是邦联。

历史书上曾出现过一个特殊的邦联，这就是美国。独立战争胜利，之后美国13个州就未来的发展方向做了讨论，最后通过了《邦联条例》。根据这个条例，美国成立一个邦联制的国家。在这个国家内，最高的机构是邦联议会。邦联议会的成员由各州代表组成，这个看起来和美国现在的国会差不多。不过邦联议会只是个形式而已，没任何权利。宣战、媾和、签约、发行货币、借债、征兵、征税、立法等权力，邦联议会都没有。邦联议会想做任何事必须经过各州的同意，即使各州同意了，后来又反悔，邦联议会也不能作出任何惩罚措施，还是要各州自己决定如何处置。

可以说当时的美国邦联议会只是一种象征，象征着美国各州联合了，但本质上并没有联合。虽然邦联不能联合各个邦，但也并不是没任何作用，否则就不会出现这种形式。加入邦联的成员，在一起交流相对方便一点，出现任何事还是可以协商的。很多事情都能通过和平方式解决，就是说邦联为各成员提供了一个交流平台。

美国当时的邦联制还是有个位于各邦之上的邦联议会，虽然不掌权，但还是存在的。之后的跟多邦联甚至没有这种组织，各邦在邦联里比之前的美国各州还要自由。

也正因如此，目前有很多邦联。比如苏联解体后，大多数成员联合起来成立了独立的国家联合体。独立国家联合体是个正宗的国际组织，这里并没有超越各国之上的权利机构。还有非洲联盟、东南亚国家联盟等都是邦联。或许有人会说欧盟也是，事实上欧盟并不是邦联，这个组织比较特殊，我们在最后讲。

这里还有一个邦联比较特殊，就是英联邦。虽然叫联邦，却是邦联。因为这个组织并没有中央政府，各成员国来去自由，也不需要交一部分权力给这个组织。

其次看一下联邦。和邦联不同的是，联邦是国体的一种形式，是国家不是国际组织。联邦的侧重点在联，虽然有邦，不过联却在邦上。这就意味着各邦必须出让一部分权力给联邦，联邦上面是有一个大于各邦的机构，这个机构就是中央。一般来说，联邦行使国家的外交、军事、财政等主要权力。各邦的具体权利由联邦规定，有些国家邦的权利比较大，有些则比较小，这是由各国国情决定的。

既然是联邦，虽然联比邦重要，但邦还是有一定权利的。很多联邦制的国家，邦的权利都比较大。这些邦有的甚至有自己选举的政府、制定自己的法律制度等，拥有很大的自主权，有些甚至还拥有外交权，这点还是少见的。但这些是在不违反宪法的前提下进行的，一旦违反宪法，都要以联邦宪法为准。

目前，使用联邦制的国家还是比较多的，美国、俄罗斯、印度、巴西、澳大利亚、加拿大、瑞士、德国等都是联邦制国家。之所以如此，是因为联邦制可以同时调动中央和地方的积极性，还是有利于国家发展的。不过这里面中央和地方权利怎么划分非常重要，一点处理不好，会出现重大问题，国家分裂都是常事。

这就是邦联和联邦的大致状况。很多人看到这里都会觉得联邦比邦联好，事实上并不能这么说。这两种制度各有优缺点，正因如此，才广泛存在。而且在很多状况下，联邦和邦联是可以互相转换的。比如说最初的美国和现在的美国、神圣罗马帝国和后来的德意志帝国、独立之初的墨西哥和现在的墨西哥，这些都是邦联制变成联邦制的。邦联之所以变成联邦，最主要的就是大家想要联合起来，觉得只有存在强有力的中央政府才有利于各自发展。所以各邦都放弃一切权利，坚强联合。

当然，也有些国家从联邦制变成了邦联制，这里面最明显的就是苏联变成独联体，从国家变成松散的邦联。联邦变邦联是因为各邦觉得中央对自己的限制太多，地方和中央矛盾激化了，所以自己直接分家。

最后再看一下欧盟，之所以最后说欧盟，是因为欧盟情况很特殊。欧盟不是邦联，也不是联邦，介于邦联和联邦之间。欧盟看起来是邦联，但各主权国家都出让一部分主权给欧盟。总体的感觉就是，欧盟从邦联慢慢变成联邦。但个人觉得这个组织无论何时都变不成联邦，毕竟欧盟不是当年的美国，这里面要解决的问题太多了。

看到这里是不是觉得自己对这两个名词理解得更深刻了。其实，无论是邦联还是联邦，并无好坏之分，适合自己的才是最好的。